自2011年醉驾入刑以来，酒驾醉驾违法犯罪行为得到大力遏制，有力维护了人民群众生命财产安全和道路交通安全，酒驾醉驾导致的恶性交通事故大幅减少，“喝酒不开车，开车不喝酒”逐步成为了社会共识。为适应新形势新变化，2023年12月18日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布了《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》，进一步准确贯彻宽严相济的刑事政策，强调根据案件具体情节，该宽则宽，当严则严，罚当其罪。

　　之前法律对“醉驾”的认定为血液酒精含量大于或等于80毫克/100毫升，而《意见》细分了醉驾刑事案件立案标准，指出血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上可以立案，150毫克/100毫升以上应该立案。如果血液酒精含量不满150毫克/100毫升的，可以认定为情节显著轻微、危害不大，不以犯罪论处。但如果血液酒精含量达到180毫克/100毫升以上的，在被追究刑事责任时，一般不适用缓刑。

　　根据《刑法》规定，醉酒在道路上驾驶机动车构成危险驾驶罪，但关于何为“道路”并未做进一步规定。《意见》则明确了“道路”的认定，对机关、企事业单位、厂矿、校园、居民小区等单位管辖范围内的路段是否认定为道路，强调以其是否具有“公共性”和是否“允许社会机动车通行”作为判断标准。如果某路段只允许单位内部机动车、特定来访机动车通行的，可以不认定为“道路”。

　　《意见》中还新增了几种从重处理情形，即：1、服用国家规定管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶的；2、驾驶机动车从事校车业务且载有师生的；3、实施威胁、打击报复、引诱、贿买证人、鉴定人等人员或者毁灭、伪造证据等妨害司法行为的；4、二年内曾因饮酒后驾驶机动车被查获或者受过刑事处罚的；5、五年内曾因危险驾驶行为被判决有罪或者作相对不起诉的。驾驶员如果除醉酒驾驶外，还具有上述情形的，从重处理。

　　同时，两高两部根据司法实践，在《意见》中规定了几种可以认定为情节显著轻微、危害不大的情形，即：1、出于急救伤病人员等紧急情况驾驶机动车，且不构成紧急避险的；2、在居民小区、停车场等场所因挪车、停车入位等短距离驾驶机动车的；3、由他人驾驶至居民小区、停车场等场所，短距离接替驾驶停放机动车的，或者为了交由他人驾驶，自居民小区、停车场等场所短距离驶出的。如驾驶员在醉酒后驾驶机动车，存在上述情形，可以不认为是犯罪，不以危险驾驶罪论处。

　　《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》的出台，建立起健全的醉驾案件快速办理机制，完善了刑事司法与行政执法相互衔接、梯次递进的酒驾醉驾治理体系，有利于更好实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

　　撰稿人：谷楠

　　审稿人：董振杰